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정책

왜 전략과 전략적 사고가 필요한가

전략이란 하나의 조직이 장래의 목표를 설정하는 기능과 설정된 목표를 달성하기 위하여 가지고 있는 자금 인력등의 자원을 배분하는 기능을 뜻하며 현시대에서는 외부상황이 빠르게 변화하며 상황이 변할수록 생각이 변화하며 방식도 변화 해야하며 내부상황도 변화와 각각의 사회 및 정책문제가 항상 변화하기 도하고 성과의 향상을 위하여 전략을 세워 변화하는 이시기에 사회문제를 효과적으로 해결하기위해 전략이 필요하며 휼륭한 전략을 갖추기 위하여 전략적 사고가 필요하다 즉 전략적 사고는 내부나 외부 경쟁력 환경을 전략적으로 분석하여 판단할 수 있도록 하는 과정에서 꼭 필요하며 이때 정책목표를 명확히 설정하고 달성을위해 중요요인을 분석하며 필요한 자원 동원에 최선을 다하고 목표달성을 확인해야 할것이다

 

전략적 사고 중 동태적 사고는 왜 중요한가

어떤 계획을 세울 때 주변 여건과 상대방등을 고려하여 생각하는 것이 바로 동태적 사고이다 동태적이란 상황 변동에 적응할 수 있는 개방체계의 조직이며 즉 외부 환경의 변화에 신축성과 기동성을 갖는 동적인 조직을 말하며 현재 끊임없이 변화하는 내 외부의 상황에서 조직이 살아남기위하면 그 형태를 동태적 사고를 이용하여 경쟁령윽 갖추어야 하기 때문이다 어떠한 문제가 발생하거나 상황이 발생하였을 때 대응이 가능하도록 하기위해 급변한 환경에 놓인 행정 조직은 동태적 조직으로 형성 운영되어야 할 것이다

 

논리적 사고란

논리적 사고란 모든 요인들을 인과관계적으로 생각하는 것을 의미한다 이때 상황 문제 목표 자원분석 등이 인과관계의 고리에 연결되어 있으며 이때 이를 분석하는 사람들이 논리적 연관성을 규명하지 못하면 오류가 발생하고 후에 계획에서 전략과 전술의 차지를 빗게 된다 그리고 문제가 발생하면 논리적 사고가 합리적인 문제해결을 위한 대책마련에 필수적 역할을 하게되는데 분석한 인과관계 자료를 통하면 분석가는 효과성뿐아니라 효율성 등을 가지는 전략과 전술을 개발하며 원인을 규명하여 전략개발에 근거로 삼고 결과에 미치는 원인을 파악하여 얼마만의 자원의 투입이 필요한지를 알려주며 많은 인과관계의 정보를 통하여 문제의 해결의 만족에 극대화를 가능하게 할 수 있다

 

통합적 사고란

통합적 사고를 이해하려면 집합개념을 이해해야한다 어떤 목표를 설정할 때 달성을 위한 대안을 마련하면 통합적 사고가 전제된 경우 서로 중복되거나 합쳐서 빠지지않게 골고루 탐색하는 능력이 통합적인 사고의 출발점이며 이때 전략계획의 시의성과 내용의 충실성 나아가 결과의 합리성을 기대할 수 있게 된다 이로 전략계획을 도출할 때 주요 인자들을 종합적으로 고려하여 충실한 전략결정을 하는 경우도 통합적 사고의 결과이며 하나 하나의 성과지표달성이 보다 상위의 성과목표달성 나아가 전략목표의 달성으로 연결하려는 사고방식이 통합적 사고이나 작은성과목표 달성에만 치중하면 중요한 목표달성을 고려하지 못하고 결국 목표달성이 불가능하게 된다 이때 집합적 사고를 발전시킨 것이 로직트리로 왜라는 의문을 가지고 시작하며 어떠한 과제나 문제해결에 전략계획은 하나의 가설에 불과하고 끊임없이 재설계되며 어떤 결론도 확정적이기보다는 잠정적이라는 점을 유념해야하며 개선할 근거가 있음에도 계획을 고수한다면 로직트리를 이해하지 못한 것으로 분석활동을 통해 가설을 수정해 나가는 것이 통합적 사고의 중요한 조건이며 결론도 확정적이라기보단 잠정적 가설에 불과하다는 것을 유념할 필요가 있다

 

전략계획이란

전략계획이란 대내외 여건을 반영한 계획 문제분석에 충실한 계획 대내외 여건과 문제분석을 통한 도출한 목표 대내외 여건 문제분석에 충실한 수단 좋은 성과지표와 의미있는 목표치 자원을 효율적으로 동원 배분하는 계획 추진과정에 모니터링을 할 수 있는 계획 추진된 계획을 평가하고 피드백 하는 계획 미션 비전 계획 일이 함께 움직이는 계획

 

환경분석의 힘과 요령

 

환경이란 조직에 미칠 가능성이 있는 조직 밖의 모든 요소를 말하며 사회문화 경제 환경 삶의 질 추구 저출산 노령화 등을 예기할수 있다 이때 환경분석이란 조직에 미칠 가능성이 있는 모든 요소들을 계획주체와 연결지어 생각하는 것인데 환격 분석의 힘을 통해 계획의 필요성과 정당성을 강화하여 입지를 강화하고 인물적 자원의 동원과 배분의 근거로 일관된 중기적 투자와 합리적 계획도출로 성과향상을 해내야하며 보다나은 조직운영과 계획도출을 위한 전제 전략적 사고를 토대로 삼아서 이끌어야 할 것이다 이때 환경분석을 시작할 때 관련 요인들을 도출 여과하여 관련 외부상황들의 변화와 연관성을 주목 생각하여 전략적 사고와 객관적인 근거와 그룹에 의견 관련 분야에 대한 학습등으로 더 좋은 결과를 얻기위해 노력해야 한다

 

문제와 문제분석

문제란 어떤 계획이 해결해야 할 바람직스럽지 못한 상황으로 현재 상황에서 현재나 미래를 계획할 때 생기며 문제분석을 통해 무엇이 문제인가를 밝혀야 한다 문제분석을 할 때 문제의 소재를 파악하여 심각성을 알고 문제의 원인을 규명하여야 한다 이때 문제의 계획을 잘정해야지 문제가 아닌 것은 무제로 보거나 문제가 큰데 작게보거나 작은데 크게봐서 잘못된 계획을 세우며 3종오류를 범하여 목표는 달성해도 문제가 해결되지 않을 수가 있기 때문이다 어떻게 할것인가에 대하여는 철저한 문제분석이 그 시작인데 문제의 심각성에서 새로운 대첵의 필요성 달성목표의 수준 자원비중을 파악하고 이때 원인을 목표달성을 위한 수단선택의 근거로하여 원인별 비중치를 두어 수단에 투입될 자원의 비중으로 삼는다 결국 무제분석이란 계획의 테두리와 내용 결정을 하여 효과와 효율의 합리적 전략계획을 가지려고 하며 문제분석을 잘하기 위해서는 문제와 관련잇는 상황변화를 관찰하고 관련된 자료나 근거를 수집하며 심각성을 정리하고 원인 도출하여 인과관계를 설정하며 결과에 미친 원인과 비중치를 파악하면 더욱더 효과적이다

 

성과 목표

성과 목표란 어떤 계획이 내 외부 상황을 고려한 미래의 바람직한 상태를 말하여 일반 목표와는 외부환경변화 내부 여건과 자원고려 문제분석을 반영 중단기 기간을 고려하는 기획마인드 인과성이 있다는 점에서 차이점이 있으며 일의 의미와 방향성을 찾는데 기능을 두어 목표 역할 책임 의식을 명확하 하려고 하며 역량결집 투입자원의 정당화라는 기능을 가진다 좋은 성과목표를 달성하기 위해서는 적합성과 적절성 인과성을 가져야 하는데 적합성이란 달성할 가치가 있는가에 대한 문제분석에 충실함이 있어야하고 적절성에서 달성한 목표의 높낮이가 윤리 행태 문화 행정 재정적으로 실현이 가능한가 인과성에서 목표간 내적일관성을 갖추어야 좋은 성과 목표라 할수 있다

 

성과 수단

성과목표 달성을 위한 방법이자 행동노선으로 성과계획의 주요 골격열활을 하거나 목표달성과 문제해결의 주요수단 인물적 자원배분의 근거 참여자의 역할 책임의 근거의 기능이 있으며 좋은 성과수단의 조건으로는 문제의 본질과 원인을 고려하여 목표를 달성해서 문제를 해결하는 실행계획이 좋은 것인지 파악해야하고 시대상황을 고려하여 외부 변화와 내부여건 새로운 생곽과 방식을 고려해야하며 윤리 행태 문화 행정 재정적 기타등 실현 가능성을 고려해야 한다 그후 환경 문제분석 목표설정 대안탐색 및 개발 각대안의 결과 예측 대안 별 비교기준 및 비교 최적대안의 선택을 통해 합리적인 성과수단을 도출해야 할 것이다

 

성과평가와 피드백

 

성과 평가란 계획의 결과를 측정하여 어떤 의미를 찾는 활동으로 조직 내 개인 성과의 타당성을 평가할 수 있는 일정한 양식을 가진 관리 시스템이다 성과 평가 절차로는 성과계획을 수립하여 개인의 업무를 수행하며 성과를 측정후 점검을 하여 개인이 얼마나 과업을 훌륭히 수행 했는지를 확인한다 후에 성과평가를 통해 도출된 개선사항을 차후 계획에 반영하는 활동을 하여 성과 평가 절차를 통해 개인이 얼마나 업무를 잘했는지를 정확히 알게되며 평가 결과를 이용하여 앞으로 성과를 향상시키기 위해 노력한다 피드백은 상황과 문제는 계혹 변화하고 어떤 계획도 완벽할 수는 없고 부작용 시행착오를 최소화하고 자원의 효율적 배분과 성과의 향상에 영향이 있다